محمد ربيع
منذ أن بدأ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب – بعد أيام قليلة من ولايته الثانية – في فرض رسوم جمركية على الصين بسبب دورها في تدفق المواد الأفيونية القاتلة مثل الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، كانت رسالة بكين واضحة، مؤكدة أن الأزمة هي “مشكلة الولايات المتحدة”.
وقالت المتحدث باسم الحكومة الصينية ماو نينج، في مارس الماضي، إن بلاده على أهبة الاستعداد للتعاون العملي مع الولايات المتحدة على أساس المساواة والاحترام المتبادل. ومع ذلك، نعارض بشدة ممارسة الولايات المتحدة ضغوطًا على الصين وتهديداتها وابتزازها بذريعة قضية الفنتانيل.
جاءت تصريحات المتحدث باسم الحكومة الصينية، ردًا على رفع ترامب تعريفات الفنتانيل الجمركية إلى 20% على جميع الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة.
في أواخر الشهر الماضي، أعلنت الصين أنها ستضيف اثنين من المواد الأولية للفنتانيل إلى قائمة المواد الخاضعة للرقابة – وهي خطوة متوقعة جعلتها متوافقة مع اللوائح الدولية، والتي قدمها دبلوماسيوها كعلامة على “المشاركة النشطة” في مراقبة المخدرات العالمية، بحسب شبكة “سي إن إن” الأمريكية.
قبل أيام، وسعت السلطات الصينية نطاق سيطرتها على فئة أخرى من المخدرات تُعرف باسم النيتازينات، وهي مواد أفيونية اصطناعية قوية، مما أثار قلق مسؤولي الصحة العالميين. وفي اليوم نفسه، أبلغ وزير الأمن العام الصيني، وانج شياو هونج ، السفير الأمريكي لدى الصين، ديفيد بيردو، بانفتاح بكين على تعزيز “التعاون العملي” في مجال مكافحة المخدرات.
تُلقي إدارة ترامب باللوم على الصين في “إدامة” تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، وهو مادة أفيونية مُصنّعة مخبريًا، أقوى بعشرات المرات من الهيروين.
وأدى تعاطي هذا المخدر ومثيلاته إلى تفاقم أزمة جرعات زائدة من المخدرات في الولايات المتحدة، مما أسفر عن مقتل عشرات الآلاف من الأمريكيين سنويًا، على الرغم من أن هذه الأعداد شهدت انخفاضًا ملحوظًا العام الماضي.
ترى بكين أنها تجاوزت المعايير الدولية في وقف تدفق الدواء ومكوناته الكيميائية من قطاعها الدوائي الضخم. في عام ٢٠١٩، فرضت بكين سيطرتها على الفنتانيل كفئة دوائية، وهي خطوة مهمة قللت بشكل كبير من تدفق الدواء الجاهز مباشرةً من الصين إلى الولايات المتحدة، وفقًا لخبراء ومسؤولين أمريكيين .
لم يمضِ وقت طويل حتى تكيفت الشبكات الإجرامية. فقد تحولت العصابات الصينية إلى بيع المواد الكيميائية الأولية في كثير من الأحيان إلى مختبرات مدعومة من الكارتلات (مجموعة من المشاركين في صناعة ما، يتحدون للحد من المنافسة أو منعها) في المكسيك، والتي تقوم بدورها بتصنيع وشحن الفنتانيل غير المشروع وغيره من المخدرات المماثلة إلى الولايات المتحدة.
ومنذ ذلك الحين، سيطرت السلطات الصينية على عدد من هذه المواد الكيميائية الأولية. لكن الخبراء والمسؤولين الأمريكيين يقولون إنه يمكن بذل المزيد من الجهود، إذ لا تزال بكين المصدر الأكبر للمنتجات المستخدمة في تصنيع الفنتانيل غير المشروع وغيره من المخدرات الاصطناعية في المكسيك ودول أخرى.
وقال ريان هاس، مدير مركز جون إل. ثورنتون للصين في مؤسسة بروكينجز: “إذا لم تعترف واشنطن علنًا بالخطوات الصينية وتظهر الاستجابة لمخاوف بكين، فمن المرجح أن يتعثر التعاون الثنائي في إنفاذ القانون في المستقبل”.
“تسميم مواطنينا”
خلال فترة ولايته الأولى، أشاد ترامب بـ “اللفتة الإنسانية الرائعة” التي اتخذها الزعيم الصيني شي جين بينج بتصنيف الفنتانيل مادة خاضعة للرقابة في الصين.
لكن بعد ست سنوات تقريبا، بدأ ترامب ولايته الثانية متهما الصين بـ”الدعم النشط وتوسيع نطاق أعمال تسميم مواطنينا” – وهو الاتهام الذي نفته الصين بشدة.
تتناقض هذه الرسالة أيضًا مع تقييمات وكالة مكافحة المخدرات الأمريكية، التي أفادت في تقريرها السنوي الصادر في مايو بانخفاض نقاء الفنتانيل خلال عام 2024، بما يتماشى مع مؤشرات على أن طهاة الفنتانيل في المكسيك يواجهون صعوبة في الحصول على المواد الكيميائية الأولية الرئيسية.
وجاء في التقرير أن بعض الموردين الصينيين كانوا “حذرين من توريد مواد أولية خاضعة للرقابة.. مما يُظهر وعيًا من جانبهم بأن الحكومة الصينية تسيطر على المزيد من مواد الفنتانيل الأولية”.
مشكلة أمريكية
دافعت بكين بشراسة عن سجلها عندما يتعلق الأمر بالسيطرة على الفنتانيل والمخدرات الاصطناعية الأخرى، حيث أصدرت ورقة بيضاء مكونة من 7000 كلمة توضح جهودها في مارس، بعد أيام من فرض ترامب الدفعة الثانية من التعريفات الجمركية المرتبطة بالفنتانيل.
وفي مارس، وصف تقرير سنوي صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية بشأن ضوابط المخدرات “الخطوات المهمة” التي اتخذتها الصين بالتعاون مع الولايات المتحدة العام الماضي للحد من صادرات المواد الأولية، والتي قالت إنها شملت اتخاذ إجراءات صارمة ضد المنصات الإلكترونية والشركات التي تبيعها، واعتقال أشخاص، وإضافة 55 نوعًا من المخدرات الاصطناعية والمواد الكيميائية الأولية إلى قوائم المراقبة.
وقالت وزارة الأمن العام الصينية الشهر الماضي إنها صادرت أكثر من 1400 طن من المواد الكيميائية الأولية المختلفة، وتم حل 151 قضية جنائية ذات صلة في عام 2024.
أوقفت الصين التعاون في مجال مكافحة المخدرات تمامًا في أغسطس 2022 ردًا على زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي لتايوان. ثم تطلّب الأمر قمة ودية بين شي والرئيس الأمريكي السابق جو بايدن أواخر عام 2023 لإعادة التعاون إلى مساره الصحيح.
